Miejski portal informacyjny:
Radom, Pionki, Gózd, Iłża, Jastrzębia

- Przygotowaliśmy wnioski do Regionalnego Instrumentu Terytorialnego w oparciu o wytyczne Komisji Europejskiej, Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju oraz Marszałka Województwa Mazowieckiego – oświadcza Prezydent Radomia Andrzej Kosztowniak wyrażając jednocześnie nadzieję, że zapowiedziane przez Marszałka Adama Struzika zmiany dotychczasowych zasad nie naruszą istoty RIT jako instrumentu kierowanego do byłych miast wojewódzkich na Mazowszu oraz nie ulegną zmianie przepisy pozwalające ubiegać się o wsparcie  w obszarze służby zdrowia.

- Wyrażamy dodatkowo otwartość na włączenie do naszego Planu działań RIT także szpitali wojewódzkich na Józefowie i w Krychnowicach. Szpitale te zwróciły się do prezydenta o ujęcie ich w naszym wniosku. Jeżeli tylko Marszałek wyrazi taką chęć i zgodę nie widzimy przeszkód, żeby oba te szpitale znalazły się w naszym Planie działań RIT – powiedział prezydent Andrzej Kosztowniak.  

Regionalne Instrumenty Terytorialne to instrumenty polityki miejskiej, skierowane do miast i ich obszarów funkcjonalnych.

Obszar Funkcjonalny to obszar składający się z powiązanych i oddziałujących na siebie terenów, które mają wspólne uwarunkowania rozwojowe.

Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej i Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju RITy mają więc działać, jako narzędzie rozwoju miast, ale w rozumieniu funkcjonalnym, tj. wychodzącym poza granice administracyjne miast, jednak w granicach obszarów funkcjonalnych uzasadnionych badaniami i analizami.

Zgodnie z wytycznymi Marszałka Województwa Mazowieckiego  określenie przez miasta swojego obszaru funkcjonalnego powinno wynikać z uwarunkowań, analiz i badań. Nie może być więc przypadkowe czy życzeniowe. Jeżeli tak określił te wytyczne Marszałek Województwa, oznacza to, że nie jest to instrument adresowany do całego tzw. południowego Mazowsza. W innym przypadku określenie przez Radom własnego obszaru funkcjonalnego nie miałoby sensu. Wówczas bowiem wszystkie samorządy byłyby potencjalnym adresatem RIT. Tak jednak nie jest i zasięg własnego obszaru funkcjonalnego pozostawiono na Mazowszu byłym miastom wojewódzkim – liderom RIT, w tym Radomiowi. Marszałek nie podjął zadania wyznaczenia obszaru funkcjonalnego dla Radomia, ani zdefiniowania kryteriów jego wyznaczania.

Zgodnie z tym wskazaniem opracowując Plan Działania RIT dla Radomia i obszaru funkcjonalnego oparliśmy się na dokumencie, którego autorem jest Mazowieckie Biuro Planowania Regionalnego (2011 r.) pt. „Studium uwarunkowań rozwoju Radomia i strefy podmiejskiej”. Jest to oficjalny i jedyny dokument, w którym Urząd Marszałkowski określił obszar funkcjonalny dla Radomia wyznaczając go w sposób określony na mapce 1.

Na uwagę zasługuje fakt, że w Koncepcji Przestrzennego Zagospodarowania Kraju wskazano, że jedną z barier rozwojowych Ziemi Radomskiej jest dostęp mieszkańców do palcówek ochrony zdrowia oraz edukacji. Dlatego też wyznaczając obszar funkcjonalny dla Radomia poddano analizie dostęp mieszkańców do usług publicznych w tym zakresie.  

W tym celu przeanalizowany został zasięg oddziaływania Radomskiego Szpitala Specjalistycznego na podstawie danych dotyczących miejsca zamieszkania pacjentów radomskiego szpitala (mapka 2).

Wynika z tych analiz, że blisko 78% pacjentów Radomskiego Szpitala Specjalistycznego pochodzi z Radomia i Powiatu Radomskiego.

Formalnie więc, program RIT został oparty na Radomiu, powiecie radomskim i jego gminach. Nie jest jednak prawdziwa teza, że na realizacji zaproponowanego przez Radom projektu RIT nie skorzystają mieszkańcy sąsiednich powiatów. Modernizacja szpitala specjalistycznego w Radomiu i szpitali powiatowych w Pionkach i Iłży poprawi dostęp do opieki medycznej wszystkich mieszkańców gmin i powiatów regionu radomskiego, co udowodnione zostało w dokonanych analizach.

Określenie obszaru funkcjonalnego dokonane w oparciu o granice powiatu radomskiego jest spełnieniem odgórnych wymogów i wytycznych nie tylko Urzędu Marszałkowskiego ale i Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju. Jest również oparte o dokumenty, badania i analizy. Wynikiem tego było zidentyfikowanie największych barier w dostępie do pomocy medycznej w regionie  radomskim. Potrzeby inwestycyjne oraz infrastrukturalne, w tym wyposażenie szpitali oraz poradni specjalistycznych zostały ujęte w planie działań RIT, złożonym do Marszałka Województwa, jako dysponenta funduszami na realizację projektów w ramach RIT.

Zasięg obszaru funkcjonalnego badany był także pod kątem liczby osób przyjeżdżających do Radomia i korzystających z różnego rodzaju usług publicznych np. edukacja, szkolnictwo wyższe, praca, kultura, administracja państwowa, placówki handlowe. Największy odsetek osób przyjeżdżających do Radomia stanowią osoby z gmin powiatu radomskiego, mniejszy z powiatów dalej położonych.

Ponieważ przyjeżdżający do Radomia poruszają się różnymi środkami komunikacji, w tym komunikacją publiczną, to projekt dotyczący zakupu autobusów dla komunikacji publicznej będzie w proporcjonalnym stopniu służył wszystkim mieszkańcom regionu, którzy korzystają z tej formy poruszania się po mieście.

Poniższa mapa ilustruje jeden z czynników wpływających na potrzeby w zakresie komunikacji publicznej. Ponad 5200 uczniów radomskich szkół pochodzi z powiatu radomskiego. Duża część z nich korzysta na co dzień z miejskiej komunikacji publicznej. Podobnie sytuacja wygląda jeśli chodzi o studentów i osoby pracujące w Radomiu oraz osoby korzystające z innych instytucji publicznych (mapka 3).

W analizie dotyczącej obszaru RIT należy wziąć pod uwagę także aspekt finansowy. Województwo przeznaczyło na ten cel łącznie 130 mln euro, co stanowi ok. 530 mln zł. Jest to kwota, którą należy podzielić na 5 miast z ich obszarami funkcjonalnymi i nie jest ona wystarczająca w stosunku do skali potrzeb.

Podział środków pomiędzy wszystkie powiaty i gminy na Mazowszu spowodowałaby brak możliwości realizacji jakiegokolwiek znaczącego zadania. Założeniem idei RIT jest kompleksowe rozwiązanie problemu istotnego dla danego obszaru funkcjonalnego, a nie rozdrobnienie funduszy, które nie przyniosą faktycznego efektu poprawy sytuacji w którymkolwiek samorządzie.

Zablokowanie tych projektów będzie skutkować brakiem poprawy warunków leczenia mieszkańców miasta, gmin powiatu radomskiego i całego dawnego województwa radomskiego! …

Złożone przez Radom i Powiat Radomski  wnioski są poprawne i wpisują się w zapisy Regionalnego Programu Operacyjnego zarówno pod względem celów, wskaźników i dostępnych środków finansowych. Czekamy cierpliwie na oficjalne stanowisko Urzędu Marszałkowskiego w tej sprawie.

Na ostatnim spotkaniu w sprawie RIT u pana Marszałka usłyszeliśmy o zmianach w dotychczasowych zasadach. Mamy nadzieję, że nie naruszą one istoty RIT jako instrumentu kierowanego do byłych miast wojewódzkich na Mazowszu oraz nie ulegną zmianie przepisy pozwalające ubiegać się o wsparcie  w obszarze służby zdrowia.

- Wyrażamy dodatkowo otwartość na włączenie do naszego Planu działań RIT także szpitali wojewódzkich na Józefowie i w Krychnowicach. Szpitale te zwróciły się do prezydenta o ujęcie ich w naszym wniosku. Jeżeli tylko Marszałek wyrazi taką chęć i zgodę nie widzimy przeszkód, żeby oba te szpitale znalazły się w naszym Planie działań RIT – poinformował Prezydent Andrzej Kosztowniak.